实录丨生态环境部8月例行新闻发布会“安博体育”

8月31日，生态环境部举办8月例会新闻发布会。生态环境部环境影响评价司司长崔书红、规划财务司副司长汪键讲解了“放管服”改革有关情况。生态环境部新闻发言人刘友宾主持人发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并联合问了记者注目的问题。

新闻发布会现场8月31日，生态环境部举办8月例会新闻发布会。生态环境部环境影响评价司司长崔书红、规划财务司副司长汪键讲解了“放管服”改革有关情况。生态环境部新闻发言人刘友宾主持人发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并联合问了记者注目的问题。

生态环境部新闻发言人刘友宾刘友宾：新闻界的朋友们，大家好！青睐参与生态环境部8月份例会新闻发布会。简政放权、放管融合、优化服务，是党中央国务院推展政府职能改变的最重要措施。习近平总书记在十九大报告中拒绝“改变政府职能，深化简政放权，创意监管方式，强化政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

”李克强总理倒数四年开会“放管服”改革电视电话会议，对“放管服”改革工作展开部署。生态环境部高度重视“放管服”改革工作，采行了一系列措施，希望推展构建环境效益、经济效益与社会效益互为统一，为打下污染防治攻坚战、推展经济高质量发展获取确保。

2020-03-08 上午，生态环境部开会全系统视频会议，李干杰部长对全国生态环保系统深化“放管服”改革、改变政府职能做出决定，明确提出拒绝。2020-03-08 的发布会，我们邀到生态环境部环境影响评价司崔书白司长、规划财务司汪键副司长，讲解生态环境部“放管服”改革工作的有关情况，并问大家关心的问题。下面，我再行通报生态环境部近期的几项重点工作。一、集中于积极开展“以案为鉴，营造较好政治生态”专项管理工作2017年11月，经中央纪委批准后，中央纪委派驻环境保护部纪检组严肃查处了第十二届全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员、中国环境科学研究院原院长、中国工程院原院士、国家科技根本性专项“水体污染掌控与管理”原技术总师孟伟相当严重违纪问题。

为充分发挥案件的警告教育起到，推展生态环保系统全面从严治党向两翼发展，生态环境部党组和驻部纪检监察组要求在全国生态环境系统的组织积极开展“以案为鉴，营造较好政治生态”专项管理工作。2018年7月31日，生态环境部开会全国生态环保系统“以案为鉴，营造较好政治生态”专项管理工作动员部署不会，李干杰部长不作动员讲话，驻部纪检监察组组长吴海英对专项管理工作明确提出明确要求。李干杰部长特别强调，全国生态环保系统要把积极开展专项管理工作作为一项最重要政治任务，主动担任、大力作为，层层传导压力，构成上下同步、齐抓共管的较好局面，极力已完成专项管理各项任务。

吴海英组组长拒绝各级领导干部要心态担任领导责任和样板责任，争做生态环保铁军的标杆，争做坦率党内政治生活的模范，以上率下，充分发挥好“头雁效应”。按照专项管理工作部署，9月份，生态环境部党组将坚决开会专题民主生活会，融合孟伟相当严重违纪案件审查中找到的问题，严肃查询部党组在强化党的政治建设、遵守全面从严治党政治责任、选人用人、创建长效机制等方面不存在的问题，制订整改措施，将管党治党责任落细落小实施。9—10月份，部系统所有党支部将开会专题组织生活不会，全体党员干部深刻印象吸取孟伟相当严重违纪案件教训，开展批评和自我批评，具体排查事项和具体措施。

生态环境保护是一项业务性很强的政治工作。当前，我国生态环境保护正处于关键期、攻坚期和窗口期，机遇与挑战共存。全国生态环保系统将以专项管理工作为契机，极力确保习近平总书记的核心地位，极力确保党中央权威和集中统一领导，一直同党中央维持高度一致，做净化风气，提高境界，凝心聚力，营造较好的政治生态，把新时代全面从严治党的各项拒绝落到实处，为全面强化生态环境保护，打好污染防治攻坚战这场大仗、硬仗、厌仗做出理应的贡献。

二、已完成第二次污染源普查清查定库工作根据第二次全国污染源普查工作总体决定，生态环境部于日前已完成了清查定库工作。一是构成清查底册。收集整理国家税务总局、国家统计局和原国家工商总局、原国家质检总局以及国家电网等单位获取的基本单位名录，检验出有疑为污水处理单位工业源740万家、规模畜禽养殖场80万家，并经过各地补足完备，最后构成疑为污水处理单位总计1001万家的清查底册。

二是积极开展拉网式排查。印发普查清查、生活源锅炉清查、入河（海）排污口普查与监测等技术规范；举行系列清查技术培训，指导各级普查机构对照清查底册，积极开展拉网式排查。

最后，确认全国划入普查的调查对象数量总计333.25万家，其中工业源266.6万家、规模畜禽养殖场38.2万家、生活源锅炉8.7万台、入河（海）排污口11.4万个、集中式污染管理设施8.3万个。三是严苛质量管理。

构成县一级审查仅有覆盖面积、省市两级积极开展质量核查、国家积极开展质量抽验检查的全过程质量管理体系。省市两级普查筹办沉降一级积极开展质量核查工作，省级核查覆盖面积所有地市，每个地市提取两个县（市、区）30%的乡镇积极开展核查；市级核查覆盖面积所有县（市、区），每个县（市、区）随机挑选两个乡镇积极开展核查；县级普查机构全面积极开展自查自审工作，覆盖面积每一条清查记录。生态环境部对31个省级行政区域清查工作展开了检查，并于7月下旬至8月上旬对各地请示的数据展开了资判。

通过技术指导和质量管理，保证清查对象“偏于不漏不俗”，已完成清查定库工作，不具备全面入户调查的条件。三、对汾渭平原11城市积极开展增强督查8月20日，蓝天保卫战增强督查转入第六轮次，按照生态环境部总体决定，从本轮次起，将汾渭平原11城市（还包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范区），146个县(市、区）划入范围，全面积极开展督查。

8月20日至25日，290个督查组共计检查17323个企业（点位），找到各类涉气环境问题1036个，其中驻汾渭平原11城市的90个督查组共计检查4416个企业（点位），找到各类涉气环境问题598个，占到全部问题数的57.7%。从督查情况看，汾渭平原的涉气环境问题呈现问题引人注目、类型多样的特征，主要不存在“杂乱污”企业整治不完全、不应出局的燃煤锅炉并未拆毁、工业企业并未加装污染防治设施、污染防治设施不长时间运营等引人注目问题。

下一步，生态环境部将从以下几个方面更进一步增强督查效能。一是紧盯问题排查，各督查组将之后以找到问题为导向，按照工作总体决定，重点环绕工业企业、“杂乱污”、燃煤锅炉等问题，更进一步增大督查力度。二是公开发表曝光违法企业，紧盯实施排查，敦促实施政府的监管职责及企业主体责任。

三是以排查、责成、核查、约谈、专项专员公署“五步法”为核心方法，敦促地方举一反三，赴任品行，抓好各项工作实施、落地。四、“绿盾2018”专项行动积极开展巡查工作《中共中央国务院关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》明确要求，持续积极开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，严肃查处各类违法违规行为，限期展开整治修缮。

生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局和中国科学院牵头开会了视频会议，印发了实施方案，对“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动展开决定部署。8月下旬到9月下旬，生态环境部牵头自然资源部、水利部、农业农村部和中国科学院对全国31省（自治区、直辖市）“绿盾2018”专项行动积极开展情况展开巡查。巡查工作于2018年8月下旬至9月中下旬展开，为期一个月。本次牵头巡查分12两组，对31个省（市、区）仅有覆盖面积。

本次巡查重点是近年来党中央国务院请示拒绝展开整治的自然保护区（地）、长江经济带11省（市）的各类大自然保护地、媒体曝光或审核通报的自然保护区以及问题引人注目的其他自然保护区。巡查内容还包括：2017年以来追加的违法违规问题核查排查情况；“绿盾2017”专项行动问题排查情况“走看”；国家级自然保护区勘界立标、机构建设、人员确保、资金确保等情况；“绿盾2018”专项行动问题台账的创建和销号制度继续执行情况等。

为确保巡查工作有的放矢，生态环境部对全国国家级和省级自然保护区以及长江流域大自然保护地的问题展开了辨别，检验出有列为巡查范围的大自然保护地及其问题表格展开抽验。各巡查组将了解实地展开检查，核实不存在问题的点位。

巡查工作成立了举报电话并在当地主要媒体发布，普遍征求违法违规问题线索，并邀媒体记者随从跟踪报道，向社会公开发表巡查工作进展。目前，有数11个巡查组入驻地方积极开展巡查工作。

下一步，为保证巡查效果，生态环境部等部门将对公安部门和排查问题不力的地方政府和主管部门展开公开发表约谈，敦促其排查。下面，请求崔书红司长讲解情况。

生态环境部环境影响评价司司长崔书红崔书红：感激主持人，青睐新闻界的各位朋友，很高兴再度与大家见面。去年9月份的新闻发布会上，我主要向大家讲解了环评制度改革的情况。2020-03-08 ，我将从优化营商环境、推展经济持续身体健康高质量发展的角度，讲解环评深化“放管服”改革的进展和效益，并对此大家关心的问题。

借这个机会，我要感激各位新闻界的朋友长期以来对环评工作的关心和反对。大家告诉，深化“放管服”改革，改变政府职能，增进政府管理体系和管理能力现代化，推展经济社会持续身体健康发展，是党中央、国务院做出的根本性决策部署。

生态环境部高度重视，李干杰部长特地决定部署。近年来，环评“放管服”改革作为生态环境保护领域改革的最重要内容之一，一直坚决问题导向，交叠提高环境质量的主线，固守防止环境风险的底线，在优化营商环境，唤起市场活力，推展经济身体健康高质量发展方面获得一些进展。主要展现出可以用六个“最”来总结：一是最大幅简政放权，环评牵涉到的5项行政许可，目前早已依法中止了3项，这三项是部门预审、试生产审核、竣工验收许可；保有的2项，一项是建设项目环评审核，还有一项是环评机构资质管理，还要更进一步改革。除跨省、横跨流域建设项目，部分新建规模化石化、化工等污染物排放量较小项目由生态环境部审核外，绝大部分建设项目环评审批权都下放在省级生态环境部门。

2018年，上半年，全国共计审核建设项目环评文件91686个，其中，生态环境部只审核了22个。二是最大限度增加环评审核，实施区域环评、规划环评与项目环评同步，大幅度增加编成报告书的建设项目数量，将登记表由审核改回告诉性备案。环评实施分类管理，分成报告书、报告表和登记表，原本都是审核制，通过修法，依法将登记表从审核改回告诉性备案。

2018年，上半年，全国备案项目环评412864个，占到全国项目环评总数的八成。也就是说，现在项目环评的80%需要审核。必须审核的9万多个中，编成报告书的也只占到8%，报告书、报告表的内容和编成工作量差距是相当大的，这些工作大大减少了环评工作量。

三是仅次于程度传输审核时间，采行提早插手，修筑绿色通道，即到即法院，即法院即转办，实时评估和审查，对合法合规、符合生态环境保护拒绝的根本性民生、基础设施、重点产业布局等项目环评的审核时间，已较法定审核时限传输近50%，今年李克强总理在“放管服”电视电话会议上明确要求“六个一”，就还包括审核时间传输一半，现在环评审核早已构建了。登记表备案现在只需10分钟，过去须要10天。

四是最严苛措施确保环评质量，增强事中事后监管，积极开展环评改革专项督导，常态化展开环评文件技术校核，对环评领域违法违规行为实施严管重罚。目前，生态环境部早已倒数积极开展五出厂技术校核，牵涉到31个省（市、区）的482家次环评机构的1048个建设项目的环评文件，我们找到了一批质量不高的环评文件，将依法惩处处置。

五是仅次于努力提高服务质量，重新组建技术团队，积极开展定期培训，提升基层环评工作能力。创建全国环评审核联网信息系统，构建环评文件网上上报，“不见面”审核。六是仅次于力度唤起了市场活力，现在建设项目环评审核办事更加便捷了，行政审核工作量大大减少了，市场主体经济负担也减低了，项目“落地”速度也较以前减缓了许多。环评“放管服”改革获得一些可行性成绩，但与党中央国务院的拒绝还有严重不足，与市场主体的希望还有差距。

当前，全国生态环保系统正在了解自学习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，贯彻落实习近平生态文明思想，极力打好污染防治攻坚战。环评将抓住机遇，乘势而上，之后深化“放管服”改革，大大优化营商环境，推展经济持续身体健康高质量发展。

下面，我不愿问大家关心的问题。谢谢各位！刘友宾：下面，请求汪键副司长讲解情况。生态环境部规划财务司副司长汪键汪键：各位记者朋友们，大家好！生态环境部近日印发了《关于生态环境领域更进一步深化“放管服”改革，推展经济高质量发展的指导意见》（以下全称《指导意见》），李干杰部长在全国视频会上也展开了部署，下面我就《指导意见》的内容展开一个详细的解释。

了解前进生态环境领域“放管服”改革，是前进生态环境部门职能改变，打好污染防治攻坚战和服务经济发展的必定拒绝，是构建经济高质量发展的最重要推动力和最重要抓手。近年来生态环境领域“放管服”改革获得了大力的效益，但是与高质量发展的拒绝、生态环境事业发展的必须和人民群众盼望比起还不存在相当大的差距，同时我国经济发展面对新的形势，不平稳、不确认因素在减少。提高服务能力，有效地唤起市场活力和动力，增进创建公平的营商环境，前进经济高质量发展的必须日益急迫。

正是在这种大背景下，生态环境部实施了这个《指导意见》。《指导意见》遥相呼应经济发展与生态环境保护关系，坚决问题导向、改革引导、分类施策和落地起效的原则。通过生态环境领域“放管服”一系列改革的实施，力争构建两个方面的目标。

一是推展生态环境治理体系和能力的现代化，生态环境管理效能大幅的提高。二是夹住有效地投资，唤起经济发展活力和动力，发展环保产业，贯彻前进经济高质量发展。《指导意见》明确提出了五个方面的措施。

一是引人注目更进一步简政放权，这部分是以环评审核改革为重点。刚才崔司长早已做到了讲解。二是引人注目强化环境监管执法人员，通过深化生态环保专员公署、严格执法、杜绝一刀切，来压实责任，增进高质量发展，为守法企业建构公平竞争环境。三是引人注目优化生态环境公共服务，通过“互联网+政务服务”建设，生态环境大数据建设和生态环境科技承托，全面提高发展确保能力。

四是引人注目发展环保产业，通过污染防治攻坚战造就生态环境项目实行，充份获释环保产业有效地市场需求，强化环保产业的规范引领，增进环保产业身体健康发展。五是引人注目创意绿色金融，实施价格财税政策，大力推展绿色生产和消费，贯彻充分发挥市场在资源配置中的决定性起到。文件早已发给各位记者了，我也不愿因应崔司长来问大家关心的问题，谢谢大家！刘友宾：下面，请求大家发问。

中央电视台记者中央电视台记者：根据“放管服”精神，环境影响评价仍然作为项目审核或核准条件，直说这否不会留给审核严加等隐患？如何防止一些企业钻空子造成根本性环境污染事件的经常出现？崔书红：感激你的发问。我指出这种忧虑是没适当的。

环境影响评价仍然作为项目审核或核准条件，由串联审核改回并联审核，是优化审核制度的根本性措施。这并不意味著，有可能产生根本性环境影响的项目没经过环评审核就可以动工建设。法律明确规定，须要环评审核而没经过环评审核的建设项目不得动工建设，否则归属于“并未批先辟”。

对“并未批先辟”不道德，法律的惩处和对涉及人员的处分是非常严苛的，主要有以下几个方面：一是对建设单位要按总投资额的1%-5%不予罚款，这是新的修改的《环境影响评价法》的规定。二是对建设单位必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员，依法给与行政处分。三是“并未批先辟”被责令暂停建设但拒不执行的，还可以对涉及人员处行政拘留。

四是对有可能产生根本性环境问题的环评违法项目，还可以责令恢复原状，完全消除隐患。五是根据“两低”司法解释，对污染环境犯罪，还可以被判7年以下有期徒刑并处罚金。下一步，我们将之后以创意机制手段为重点，强化事中事后监管。一是完善监管体系，强化执法人员，实施企业主体责任，全面实施污水处理许可制，对“并未批先辟”不道德实施严管重罚。

二是创意监管的技术方法和手段，及时发现违法行为。主要是以信息化胆监管手段多元化，利用大数据提升监管整体能力，逐步构建全面、动态的环境监管。三是建构全社会联合参予的环境监管体系，将环境保护明知个人、企业信息划入诚信“黑名单”向社会公开发表，并实施跨部门、横跨领域的牵头惩戒。

在2020-03-08 上午的视频会上，李干杰部长还早已不作了专门的部署，拒绝强化与各部门同步，一处明知，恣意有限。我们坚信，随着“放管服”改革的大大深化，环境守法氛围大大增强，企业的环保主体责任将获得更佳地实施，谢谢。中新社记者中新社记者：当前，有观点指出环保加严在一定程度上影响了经济发展。

直说您怎么看？崔书红：感谢您的发问。这个问题很热，于隔年一段时间就有媒体发问。此前，李干杰部长不作过具体对此，环境保护并没影响经济发展。

去年我在例会新闻发布会上就这个问题问过，当时荐了两个现场调研的例子，一个是河北邢台，一个是山东济宁，讲了这些地方在“杂乱污”管理过程中怎么处置好发展和维护的关系，在强化环境保护的情况下，构建了经济、社会、环境效益三赢的局面。最近我又把两个市的情况调度了一下，数据表明，今年上半年邢台指标增长速度创了近年以来的最差位次，规模以上工业企业利润持续增长；济宁也维持了稳定的快速增长，高技术和装备制造等产业增长势头较好，新旧动能切换有序前进。另外，国家统计局公布的今年上半年规模以上工业增加值等经济社会发展数据，我就不反复了，也指出整个经济面是好的，没迹象指出环保加严影响了经济的发展。借这个机会，我向大家讲解一下环评是怎么处置生态环境保护和经济发展关系的。

从环评的看作，在维护的前提下发展，两者是辩证统一的关系，无法顾此失彼。处置好两者的关系，就是要创建基于生态环境保护增进经济身体健康发展的“游戏规则”。

习近平生态文明思想，尤其是“两山论”深刻印象说明了了生态环境保护与经济发展的关系，是创建这种“游戏规则”的显然遵循。经过多年的实践中，环评制度在创建“游戏规则”上作出了有益探寻，累积了一些维护生态环境，增进经济身体健康发展的经验。一是积极开展区域空间生态环境评价，探寻创建环境空间管理体系。大家告诉，我们国家的很多环境问题，布局不合理、结构注重是最重要原因之一。

从环评的角度来说，就要通过区域空间生态环境评价，构建产业结构的调整和空间布局的优化，明确就是编成“三线一单”，即生态维护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境管理制度表格，用“线”管住空间布局，逐步解决问题产业结构、布局不合理的问题；用“单”规范发展不道德，为盲目、粗放型、破坏性发展亮红灯，为符合供给外侧结构性改革的优质生产能力项目环评审核开绿灯。这项工作我们正在急剧前进，今年长江经济带11个省（市）特青海省，要可行性已完成“三线一单”的编成，其余的19个省（市、区）今年要启动，明年要基本已完成，2020年“三线一单”要全面实施应用于。全国生态环境保护大会明确要求，省级党委和政府要减缓确认生态维护红线、环境质量底线、资源利用上线，制订生态环境管理制度表格，在地方法律、政策制订、规划编成、执法人员监管中不得变通突破、降低标准，不合乎不交会不适应环境的于2020年年底前已完成调整。二是对新建项目环境管理制度实施“三挂勾”。

环评制度无法说不严苛，但是一些地方区域性环境影响逐步累积、显出，所以我们拒绝实施新建项目环评审核与区域环境质量提高挂勾，项目竣工后区域环境质量不能逆好，无法变差，这就不会对项目的污染物排放量产生约束。要与规划环评挂勾，新建项目环评必需以规划环评审查意见为重要依据。要与区域同类项目环境管理水平挂勾，要以新带老，推展解决问题有数项目的环境问题。比如去年我们审核某炼化项目时，与区域范围内39个已辟项目的出局、关闭、提标改建等关联，平均值每年可缩减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物废气5062吨、7025吨、1809吨和6184吨，保证该项目投产后区域环境质量不好转。

十八大以来，通过环评审核总计每年增加二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘废气大约44万吨、46.5万吨和19.5万吨。三是深化“放管服”改革，更进一步优化营商环境，唤起市场活力，助推经济发展。

我刚开始早已讲解过，就仍然反复了。四是创意机制体制，加快今年重大项目环评审核，前进尽快动工建设。首先，采行的是“提早插手、主动接入”。

我们主动与有关部委和各省生态环境部门接入，创建今年白鱼动工根本性基础设施项目表格，一一接入环评工作中不存在的问题，及时研究明确提出解决问题对策建议。其次，“修筑绿色通道，传输环评审核时间”。

根本性建设项目做即到即法院，即转办即评估，评估和审查实时前进。一些根本性交通基础设施建设项目，甚至在法院前即的组织专家展开了现场勘查。生态环境部对根本性水利工程、铁路工程等民生、基础设施项目环评的审核时间，已较法定审核时限传输近50%，近期一个铁路项目，我们审核时间是24天，北京到雄安新区高铁项目审核时间更加较短。第三，“加强指导，服务沉降”。

主动指导敦促建设单位在可研阶段启动环评文件的编成，及时对他们在建设项目环评文件编成中的问题答疑解惑，传输环评文件报审时间。五是充分发挥环评的倒逼机制，加快领先生产能力和低废气项目的解散。最近，我们对党中央、国务院确认的污染防治攻坚战任务展开了辨别，对其中77项涉及任务实施了环评措施，通过禁令、容许或减缓审核等措施，构筑稳固的防卫体系，打好污染防治攻坚战。

2020-03-08 上午，李干杰部长就这个问题专门特别强调，极力赞成“一刀切”，对于合法合规的企业无法采行投产的措施，对有问题的要制订限期排查，无法层层加码，层层公里/小时。上午的会议直奔了最基层，全国16000多人参与了视频不会。

同时，李部长也明确指出对申请不仅有，又没任何环保设施，污染相当严重的“杂乱污”企业要极力不予整治，一定要挽回“劣币”驱走“良币”的问题。财经杂志记者财经杂志记者：环保产业是我国的战略性新型产业之一，有关方面指出环保产业的发展主要依赖政府的反对和补贴，环保产业发展现状如何？主要面对哪些问题？下一步有哪些措施？汪键：非常感谢你的发问。

应当说道近年来我国环保产业发展速度非常慢。这有一组中国环保产业协会的数据表明，“十二五”以来，我国环保产业年均增长速度大约为26.9%，2016年环保产业的销售收入是1.15万亿元，较上年快速增长大约19.8%，沦为我国一个“万亿级”的产业。2017年环保产业的销售收入1.35万亿元，比2016年减少了17.4%，呈圆形两位数的快速增长，今年上半年销售同比又减少了18%。

中国环保产业的增长速度相比之下低于国民经济的增长速度和一般工业行业的增长速度。我国环保产业发展呈现出几个特点。第一，发展速度大大减缓，环保产业整体水平在大幅提高。

第二，技术不断进步，自主创新能力明显强化。第三，环保企业市场化的机制早已可行性创建。我国环保产业和主要发达国家的差距在渐渐缩少，但环保产业发展也面对着不少的问题和困境。

主要是几个方面：第一，现实的市场空间和市场需求严重不足。第二，环保项目资金报酬机制不完善，过渡性依赖资金的投放，环保管理的市场需求向产业市场的转化成可玩性较小。

第三，环保产业发展市场环境不规范，不存在恶性竞争的问题，这个问题严重影响着产业的身体健康发展。第四，环保产业以中小企业居多，融资难、融资喜是当前这个行业面对的引人注目问题。在《关于生态环境领域更进一步深化“放管服”改革，推展经济高质量发展的指导意见》中，专门对推展我国环保产业的发展明确提出了一些政策措施，这些政策措施更好的是遥相呼应生态环境部门需要解决问题的问题。第一，更进一步获释环保产业的市场需求。

通过污染防治三大攻坚战、七个标志性战役，对于环保投资的市场需求是相当大的。怎么把这些投资市场需求转化成为有效地的环保产业市场需求呢？一是推展项目尽早落地，二是通过财政资金的引领，建立健全中央环保投资项目储备库，指导各地作好项目储备，让地方政府增大投放，需要真为金白银的实行这些项目。

同时，这些项目的储备要及时的向社会公开发表，公开发表项目信息与投资市场需求信息，让环保企业需要告诉各地必须做到哪些项目，必须投放多少。第二，转化成促成环保产业的潜在市场。主要从两个方面考虑到。

一是增强标准的引导，我们的环境标准不断完善，但还不存在一定差距，一些标准必须制定修改。二是强化科技成果转化成，生态环境部正在建设国家生态环境科技成果转化成综合服务平台，通过平台的建设，把科技成果的挤满、信息的公布、供需的接入、咨询交易、金融投资等这些功能都构建到综合服务平台上，国家和地方融合，公益和市场融合，线上和线下融合，开放市场，统一同步，这样就需要把潜在的环保市场唤起出来。第三，强化环保行业的规范引领。我们将通过制定技术规范、招投标技术指南等，通过监督引领，来更进一步对这个行业展开规范。

第四，推展增大生态环保投放。2018年，中央财政环保专项资金为405亿，比去年减少了19%，应当说道中央财政对于污染防治攻坚战的反对力度在大大减少。现在我们也在大力因应财政部，成立国家绿色发展基金，充分发挥国家对绿色投资的引领起到，反对污染防治三大攻坚战和七个标志性战役的重点地区、重点领域和重点行业。第五，实施绿色价格和财税政策。

价格和税收政策是影响环保产业收益的最重要因素。今年5月份国家发改委早已发文，拒绝到2020年基本构成不利于绿色发展的价格机制。下一步生态环境部将与国家发改委、财政部等部门作好因应，实施价格、财政、税收等经济政策，我们也拒绝各地生态环境部门因应作好涉及工作。同时我们也在研究环境权益、排污权交易等环境经济政策。

我想要通过以上五项政策的推展，遥相呼应生态环境部，对推展环保产业的身体健康可持续发展，不会起着大力起到。我就问这么多，谢谢大家！中国日报记者中国日报记者：我们注意到贵部近日积极开展压制消耗臭氧层物质执法人员专项行动。

直说行动进展如何？下一步还将采行哪些措施？刘友宾：为更进一步贯彻落实《消耗臭氧层物质管理条例》，强化对消耗臭氧层物质（ODS）的监督管理工作，稳固还款成果，生态环境部在全国范围积极开展ODS执法人员专项行动。截至2018年8月20日，第一阶段自查工作基本完结。

全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团环保部门重点针对聚氨酯泡沫及人组聚醚生产、用于、销售单位展开现场检查，共计排查涉及企业1172家，经可行性检测，找到有少数企业在生产、用于或销售的原料产品中，有可能不存在CFC-11物质。目前，各地对疑为不存在非法ODS物质的原料、产品已展开报废，对涉及企业正在更进一步检测和调查中。近期，生态环境部将在前期检查的基础上，的组织对重点地区、重点企业展开核查，追溯到非法ODS物质来源，极力公安部门非法生产销售ODS物质不道德。中央人民广播电台记者中央人民广播电台记者：因为宁夏泰瑞制药私自复产，永宁县党政“一把手”双双被免职，制药公司涉及负责人被刑事拘留，直说生态环境部回应怎么看？刘友宾：宁夏泰瑞制药公司长年异味扰民，群众反映十分反感。

中央第二环境保护督察组对宁夏回族自治区积极开展“走看”期间，找到泰瑞制药表面排查，银川市、永宁县责令企业立刻投产整治。6月22日，泰瑞公司对外公告实行投产迁往。但8月16日检查找到，泰瑞制药私自完全恢复生产。

回应，宁夏回族自治区永宁县党政“一把手”双双被免职，银川市一名副市长也同时被免除。日前，宁夏检察机关依法对泰瑞制药公司总经理批准逮捕。

此次问责力度大、速度快、尺度贤，反映了宁夏回族自治区党委和政府极力贯彻落实习近平生态文明思想，对中央环境保护专员公署排查不力问题严肃处理的极力态度，突显了宁夏回族自治区实施生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的忠诚决意和责任担任，对此了广大人民群众对幸福生态环境的反感心愿，既威吓了违法企业，也为各级党政领导干部响起了警钟，获得社会各方赞誉，有一点认同，应当点拜。生态环境保护就是要坚决问题导向，依法办事，勇于动真碰硬，实施“党政同责”和“一岗双责”。对实施责任不力，尤其是假装排查、表面排查、为难排查等生态环保领域形式主义和官僚主义问题依法依规坦率责任追究责任，极力打好污染防治攻坚战，大大提高生态环境质量。

路透社记者路透社记者：近期有很多地方实施文件引领本地区的工业企业向沿海和其他区域迁往，您指出现在企业迁往是否是管理区域污染的有效途径？另外现在也有一些声音在辩论环评的监管水平是不平衡的，这样是不是不会让企业钻空子。另外，各地要在2019年已完成“三线一单”编成，在2020年全面实施，地方文件表明这些企业要在2020年之前已完成迁往，直说这能否作好交会？谢谢。崔书红：感谢您。

这是十分现实的一个问题。污染防治攻坚战当中，调整产业结构、优化产业布局，这是一项十分最重要的措施。像京津冀及周边地区环境污染的最重要原因之一就是产业结构布局不合理，污染物排放量过于大导致的，污染物废气强度高达全国的3-5倍，造成管理可玩性十分大。

企业向环境容量大的地区迁往，是优化布局的一个选项。企业往哪里迁往才合理，这就牵涉到到前面我提及的“三线一单”。“三线一单”是十分最重要的第一道屏障，企业落地要符合三线的拒绝，生态维护红线意味著无法突破；有可能影响环境质量底线的项目，如果没有效地的环保措施作为前提，也无法通过环境管理制度；多达环境资源承载力，与资源利用上线相符的项目某种程度无法落地。“一单”不会把这些问题规定确切。

记者朋友提及，“三线一单”2019年才能基本已完成，这段时间怎么办呢？只不过“三线”并不是一个新生的事物。生态维护红线，今年就要全部划界。生态维护红线维护的主要区域是自然保护区、风景名胜区、水源保护区等法定的维护区域，这些区域都是具体的，不是一个凭空的东西，严格执行管控拒绝是有依据的。环境质量底线，是融合现行的总量掌控制度，根据环境质量提高的目标来确认的，生态环境部门早已实行了多年。

资源开发利用上线，与涉及管理部门关于水资源研发、土地资源利用、能源消耗的总量、强度、效率等拒绝也是交会的。这次“三线一单”的编成，更好的是要细化空间管控单元，把三线的拒绝更进一步构建、细化、具体出来。因此，“三线一单”工作一旁前进，一旁实施，一旁实行，是没问题的。

此外，迁往企业依然要严苛守法，依法积极开展建设项目的环境影响评价，并未通过环评审核的不得动工建设。各地、各级生态环境部门在项目审核中也不会贤把准入关，实施“三挂勾”；在项目通过环评后，用大数据强化事中事后监管，融合“双随机一公开发表”等监管机制，及时发现、公安部门环评违法违规行为，贯彻防止一些公众担忧的污染移往。第二个问题，也是很现实的。关键是要让各地、各级生态环境部门都能接的住、管的好，核心就是在“放管服”下功夫。

首先，要给地方减负，尽量减少审核事项。去年以来，我们两次修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》，主要是把一些原本拒绝编成报告书的调整为编成报告表格，把一些编成报告表的调整为填写登记表实行网上备案，给地方减负，让地方取出时间和精力来作好疑难简单的项目的审核未尽，强化事中事后监管。第二，要强化环评审核的标准化和规范化。

为更进一步规范环评审核尺度，我们早已印发了20个行业建设项目环评文件的审核原则或准入条件，制订了23个行业的建设项目根本性变动界定表格，为各级环评审核人员具体管理和技术拒绝，使全国环评审核做一把尺子管理制度。第三，增强环评管理培训和指导。我们改版了环评管理手册，分享给全国的环评管理人员。增大了环评管理人员培训力度，部里每年要举行7-9期环评管理人员培训班，培训学员上千人，涵括了省、市、县生态环境部门一线环评工作人员。

尤其是针对新的入职的同志，设置了专门的培训课程，部里的司处处长和业务骨干都拒绝参予培训教学，手把手地教，提升他们管理的能力和水平。第四，强化对地方生态环境部门环评审核的监督。前进全国环评审核信息联网上报，目前早已构建省、市、县级环评审核信息的动态上报。根据系统数据，积极开展了常态化的环评文件技术审核，2017年生态环境部抽验了全国200余家环评机构的470多份环评文件，今年上半年又积极开展了第一季度和第二季度环评文件技术审核工作，找到了一批质量较好的环评文件，将依法依规对涉及环评机构不予惩处并公开发表曝光，对一些在审核过程中未尽严加的，我们及时认为，加以防止。

新华新闻记者新华新闻记者：有舆论批评，地方为应付环保督查不存在“一刀切”的现象，无论企业否合乎环保拒绝不准关闭，直说您回应怎么看？刘友宾：在环境执法人员过程中，我们仍然特别强调以事实为依据，以法律为准绳，坚决一切从实际抵达，依法办事。要坚决分类排查，对于具备合法申请且合乎生态环保拒绝的企业，不得采行集中于投产整治措施；对于具备合法申请，但没超过生态环保拒绝的企业，不应根据明确问题采行针对性措施；对于没合法申请，且约将近生态环保拒绝的企业，依法依规公安部门。

即便是对污染较轻的企业，我们也不会明确提出整改意见，得出排查时限，只有对那些显然管理决意，甚至逼不排查的企业，才不会依法极力不予关闭。针对去年中央环保专员公署期间个别地方经常出现的“一刀切”有关情况，今年5月，生态环境部专门研究制订《禁令环保“一刀切”工作意见》，对被专员公署省（市、区）明确提出明确要求，极力杜绝平时不作为、临时内乱作为的情况再次发生。今年的《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》也特别强调，要坚决分类施策、实行差别化管理，不准“一刀切”不道德。李干杰部长在全国生态环境保护系统深化放管服改革改变政府职能视频会议上，再度强调指出，“一刀切”不道德是形式主义、官僚主义的最重要表现形式，既给人民群众生产生活带给不便，也伤害了党和政府形象。

必需极力赞成，严苛禁令。要强化对生态环保“一刀切”问题的公安部门力度，对不作为、内乱作为现象，找到一起公安部门一起，坦率问责。我们仍然赞成不分青红皂白、不分违法合法的“一刀切”不道德。任何一起这种不道德，其影响都是极为险恶的，都是不能容忍的。

对个别地方经常出现的问题，我们极力展开缺失。同时，我们也要警觉另一种情况，一些地方和单位以致于拿环保说道事，实质上其违法违规行为和环保“风马牛不相及”，是给环保污蔑。2020-03-08 凌晨，我们通报的陕西彬州市以治污降霾名为，成立车辆冲洗车站，假冲洗，真为收费，就是典型案例；也有一些违法企业蓄意混淆视听，把长时间环境执法人员说成是“一刀切”。

如最近媒体报道的西安某地有人故意将查禁杂乱污企业设备的封条揭下来张贴到自家灶台上，造谣生事,混淆视听。回应，我们将回避阻碍、维持定力，坚决严格执法、依法办事，赴任品行，贯彻确保人民群众的环境权益和守法企业的权益。南方都市报记者南方都市报记者：贵部近日印发《环境影响评价公众参予办法》，不断扩大了环评公众参予范围，直说如何确保公民确实参予到环评当中，保证公众参予贯彻发挥作用，“不走过场”？崔书红：环境影响评价公众参予工作十分最重要，是确保广大人民群众环境权益的重要途径。

环评的公众参予跟上早于，在确保群众环境权益方面充分发挥了不能替代的最重要起到，是建构政府为主导、企业为主体、社会的组织和公众联合参予的环境治理体系的最重要措施。随着经济社会发展，环评公众参予面对新的形势和问题，比如走过场、一般化等，一些地方把迁往补偿、征地等问题放在环评公众参予过程中，严重影响了公众参予的效果。

生态环境部以第4号令公布了《环境影响评价公众参予办法》，就是有针对性地明确提出了对策措施。本次新的《公参办法》有如下亮点：一是具体了建设单位是公众参予的责任主体。

《办法》对其公参的责任和义务做出了规定。二是具体了公众参予范围，即环境影响评价范围内的公民、法人和其他的组织，优先确保不受影响公众参予的权利，并希望建设单位征询范围外公众的意见。三是改良了公众参予的方式，尤其是仍然强迫现场派发调查表，改为而拒绝网络公布特现场张贴公告等调查方式展开，避免填表时弄虚作假、走过场。

同时，改良了调查表的内容，主要是征询公众对环评文件的意见，提升环评质量。四是细化了深度公众参予的方式，如公众对环评结论或者生态环境保护对策措施意见多且集中于，建设单位就不应开会座谈会或听证会，把有意见的公众代表请求过来，面对面地研究问题，说道明情况。如对环评专业技术方法等有批评，建设单位就不应开会专家论证不会，请求专家把技术问题和学术问题说道确切。

为了保证公参不回头形式，《公参办法》也增强了制度设计。一是具体了生态环境部门的审查义务，审核部门应付公众参予解释的格式否符合要求、公众参予程序否合乎《公参办法》规定展开审查。二是创建了环评文件撤回制度。

对公众参予不存在根本性问题的，审核部门可以批示建设单位新的征询公众意见，撤回环境影响报告书。三是具体了公参违法或明知的处罚，就是将债权人不诚信的建设单位及其法定代表人或主要负责人列于环境信用档案。

四是制订了公参意见的反馈机制，拒绝建设单位严肃研究接纳公众意见，并将意见接纳情况公布于众，拒绝接受群众监督。五是规定建设单位在环评文件编成过程中必需维持公众参予的持续性，从确认环评机构起，就要持续拒绝接受公众的意见和建议，要网上公开发表，也要登录场所公开发表，人民群众可以便利地查询，引人注目一个“实”字，避免隔空打炮，搞得人民群众看不到，摸不到。最后，再行警告一下，新的《公参办法》自2019年1月1日起实施，请求建设单位决定好涉及工作，保证预计审批合乎新的办法的规定。

每日经济新闻记者每日经济新闻记者：现在很多资本实力雄厚的外来企业转入环保领域，带给资本的同时，也引起了低价竞争等问题，为环保行业身体健康发展祸根隐患，直说如何提高行业门槛和专业性，防止再次发生恶性竞争带给的问题？谢谢。汪键：谢谢。

您刚才托的问题，是现在环保行业广泛注目的问题。低价中标是环保产业的一个痛点，一方面使行业经营的风险大大增大，另一方面造成了“劣币驱赶良币”。低价中标是合法的，但是我们现在赞成的是恶性的低价中标。

导致现在恶性低价中标的原因，今年国家发改委何立峰主任在问全国人大告知的时候，他分析的原因还是较为做到的。一是招标方没严苛的继续执行招投标法。

因为招投标法规定的很具体，招投标有两种方法，一种是综合评标法，一种是低价中标法。但是招标方往往为了防止承担责任，所以就非常简单的用最低价中标。

综合评标法必须考虑到很多综合性的因素，权利裁量权较为大。二就是指投标方面来看，投标方低价中标的收益相比之下小于要分担的风险，低价中标取得的这些收益，要比分担的风险大。就像我们环保的守法成本高，违法成本低的情况。

后面的问责机制没跟上，所以怎么来防止恶性竞争带给的低价中标，尽早的超越这种局面，我们有以下几个方面考虑到。一是严格执行招投标法。因为招投标法去年年底的时候展开了修改，今年开始实行新的招投标法，应当按照法律的拒绝来做到。

国外现在也是两种方法分段的，可以说道综合的方法应当说道考虑到的更加全面。二就是指技术层面来讲，要充分发挥行业协会的起到，实施生态环境项目技术标投标的指南，创建环境效果优先的原则，增大环境技术和环境效果等技术标的权重，这样在一定程度上可以遏止恶性低价中标。三是强化信息公开发表。现在生态环境部在垃圾焚烧的领域，推展“装树联成”，所有的数据全部联网，这样就相等于把一个企业暴露在阳光之下，在工程上偷工减料，分担的法律风险是相当大的，所以企业就不会很主动的去用适合的技术，自由选择适合的公司，来做到这个工程。

现在电厂副产物有电价优惠政策，污水处理厂有环境保护税，合格高于废气标准一定数量，有减免税。如果约将近这个拒绝，可以扣减优惠政策。

强化信息公开发表，除了污染物的废气情况，还可拒绝对设施运营情况公开发表。所以，信息公开发表力度增大，可以对用于低价中标的企业起着一个威吓的起到。四是实行按效收费的机制。

这种收费机制也就是让建设方、运营方超过一定环境绩效标准，据此给多少钱，如果约将近誓约的考核标准，将给与一定经费扣除。生态环境部门正在考虑到创建这些机制来推展环保产业身体健康持续发展，还包括我们2020-03-08 给各位记者放的“放管服”的文件里，我们也打算把这些政策落地、确实起效，贯彻推展这个行业身体健康发展。

谢谢。新京报记者新京报记者：我们注意到，《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正在印发，直说与去年比起，今年的攻坚行动有哪些新的变化、新的特点？同时，去年北方地区洗手供暖工作引起普遍注目，今年将有哪些新的措施？刘友宾：8月29日，韩正副总理主持人开会大气污染防治专题工作会议，审查会通过了《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，文件将要印发实行。

《攻坚行动方案》是持续实行大气污染防治工作的部署和决定，既与去年的攻坚行动一脉相承，维持了工作的连续性，充份糅合和采行去年行之有效的、好的经验和作法，又强化了治污措施的广度、深度和力度，主要变化反映在以下几个方面：一是更为侧重科学前进。在目标方面，坚决稳中求进，在稳固去年秋冬季提高成果的基础上，前进空气质量持续改善。

明确提出2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区粗颗粒物（PM2.5）平均值浓度同比上升3%左右，重度及以上污染天数同比增加3%左右。同时，充分考虑各地工作重点和管理基础，明确提出表格式、差异化任务拒绝。二是更为增强源头掌控。着力优化四个结构。

第一，优化产业结构，严控“两低”行业生产能力，稳固“杂乱污”企业综合整治成果，深化工业污染管理，之后推展去生产能力。第二，优化能源结构，有效地前进洗手供暖，大力前进骑侍郎煤管理。第三，优化运输结构，提高铁路货运比例，推展新能源和清洁能源车船，之后出局黄标车、老旧车。

第四，优化用地结构，前进露天矿山综合整治，强化扬尘综合治理，作好秸秆综合利用和禁烧。三是更为探讨引人注目问题。

随着大气污染防治工作了解前进，量大面广的柴油货车、工业炉窑以及挥发性有机物（VOCs）污染问题日益突出，沦为大气环境管理的“硬骨头”，因此在管理范围上，攻坚方案减少了柴油货车污染管理、工业炉窑污染管理、VOCs综合治理三个专项行动。前进北方地区洗手供暖是提高大气环境质量的最重要措施，今年这项工作将在去年基础上，之后坚定不移地前进。将坚决从实际抵达，多措举，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜冷则冷；坚决以供定须要、以气定改为，再行立后斩，各地根据气源电源等实施情况，合理确认骑侍郎煤管理计划，采行“自下而上”的方式，根据各地请示计划确认今年骑侍郎煤管理任务，保证洗手供暖和寒冷过冬两个民生都要确保。

攻坚行动的成功前进，必不可少媒体朋友的大力支持。方案尤其明确提出，要强化攻坚行动的宣传教育和信息公开发表，拒绝各省市区每月开会一次新闻发布会，通报攻坚行动进展情况，及时对此公众关心的热点问题，大力协商地方电视台在当地新闻节目中成立“曝光台”栏目，报导各地引人注目环境问题及排查情况，的组织积极开展“美丽中国，我是行动者”活动，构成全社会关心，反对攻坚行动的良好氛围。北京晚报记者北京晚报记者：我们注意到监测事权上收后，依然不存在第三方运维公司参予监测数据不实不道德。

直说如何强化对第三方运维公司监管，保证监测数据现实、精确？刘友宾：国家环境空气质量自动监测城市车站监测事权上收后，由中国环境监测总站必要管理，通过公开招标统一委托第三方公司全面负责管理站点的运维和日常质控工作。监测事权上缴以后，对确保监测数据的现实精确充分发挥了最重要起到。运维质量的优劣关系到监测数据的客观性和权威性。为更进一步强化对第三方运维公司的监督管理，我们主要采行了以下措施：一是健全制度和标准。

生态环境部制订《国家环境空气质量监测网城市车站运营管理实施细则（全面推行）》，规范国家环境空气质量监测网城市车站运行和维护，具体各方职责。近日，生态环境部还印发了环境空气颗粒物和环境空气气态污染物倒数自动监测系统运营和质控技术规范，侧重规范自动监测系统日常运营与质量掌控不道德，确保监测数据精确可信。二是规范运维操作者。

生态环境部对运维公司的运维和质控工作明确提出明确要求，制订工作流程和管理制度，创建风险防止机制和廉洁自律制度，具体各个环节涉及责任人的责任，强化运维人员技术和职业诚信培训教育，贯彻提升运维质量。三是加强监督检查。

利用大数据分析技术，强化数据综合评估，定期研判监测数据质量不存在的风险。生态环境部每年对国控站点运维质量积极开展监督检查，使用远程监控和实地抽验结合，定期与定期检查结合，经费缴纳与运维考核结合的监督机制，增大对运维质量的监督检查。四是推展牵头惩戒。

一旦找到弄虚作假等违规行为，极力依法追究责任，并向社会公开处理结果。同时将违法企业信息划入国家企业信用信息审批系统记录在企业名下并依法审批，构建“一处违法、恣意有限”。环境监测数据弄虚作假人员将被注销监测或运维上岗证，今后不得专门从事涉及工作。

封面新闻记者封面新闻记者：近年来环评改革力度的确相当大，但在一些地方仍有一些企业体现环评时间过长，直说您怎么看来这个问题？崔书红：我也听见过这方面的体现。一个建设项目从立项到动工建设，环评要经历两个阶段。第一阶段建设单位要委托环评机构编制环境影响报告书（表格），期间还要积极开展公众参予，征询公众意见。

第二阶段建设单位依法向有审批权的生态环境部门申报审核，通过审核后方可动工建设。我刚才谈过，现在生态环境部环评审核时间早已较法定审核时间传输了一半，有些地方的审核时间更加较短，且80%的项目只需网上填上登记表备案、需要审核。为什么还有人指出环评时间宽？实质上是第一阶段建设单位环评文件编成时间宽导致的，归属于建设单位的市场不道德。影响编成时间的因素很多，各不相同项目的复杂程度，也各不相同建设单位启动环评文件编成的时间，还各不相同建设单位挑选报告编成环评机构的工作能力等诸方面。

环评的专业技术性强劲，环评文件对环境问题要展开现状调查，对产生环境影响的污染物废气要展开预测和分析，甚至要对一些重点注目的环境敏感区域展开长年监测，客观上必须一定的时间。从主观上说道，一些建设单位对环评文件的编成过于推崇，启动太晚。我到基层调研的时候，就有个业主责怪，说道别的申请都办完了，就劣环评一个章子了。

一问环评文件进展怎么样了，刚开始编成，还没审批；再行一问立项，早已好几年了，将要动工了才开始编成环评文件，这样怎么能慢得了。为解决问题这个问题，一方面，建设单位要分担起主体责任，早于启动环评文件编成，选质量好、信誉度低的环评机构，依法依规作好前期工作。另一方面，政府部门要作好服务，关键是在“放管服”上下功夫。为此，生态环境部主要积极开展了五个方面工作：一是增加审核数量。

通过修改《环境影响评价法》，将原需审批并在15日内审核的环境影响登记表，从审核改回告诉性备案，去年以来共计113万多个项目备案，占到同期建设项目环评文件总数的大约80%，平均值用时10分钟，很大便捷了市场主体。二是增加编成报告书的数量，在固守环境底线的基础上，能编报告表的不拒绝编成报告书，能编登记表的不拒绝编成报告表格。去年和今年，我们两次修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2017年修改中，将35项环评类别由编成报告书调整为编成报告表格，23项环评类别由编成报告表格调整为填写登记表，中止了基础地质勘查等不属于“建设项目”的项目类别。

今年修改中，再度将35类项目的环评文件类别展开了调整修改。三是优化了公参的程序和形式。实施了新的《环境影响评价公众参予办法》，中止了第一次信息公开发表的10个工作日的容许，改革了公众参予的范围、对象和形式，使得公众参予更加便利更加高效。

四是仅次于程度修改环评文件的内容。修改了一批建设项目环评技术导则，去除与环评牵涉到的内容，减低环评文件编成的工作量。五是强化培训服务，指导建设单位环评文件在可研阶段及时启动环评文件的编成，传输环评文件编成时间。

下一步，生态环境部还将之后深化“放管服”，更进一步改良和优化审核流程，增加审核数量，传输审核时间，更进一步为市场主体获取办事便捷服务，提升办事效率。刘友宾：2020-03-08 的发布会到此结束，谢谢大家！。

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